潘功胜、李云泽、吴清重磅发声,支持经济高质量发展
近日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍了金融支持经济高质量发展有关情况。就创投而言,重点提出了三方面举措:一是大力发展权益类公募基金。二是完善“长钱长投”的制度环境。三是持续改善资本市场生态。
源起基金表示,对于创投市场资本“耐心”不足的问题,今年以来相关政策密集出台,积极营造创业投资发展的良好氛围。“壮大耐心资本,积极发展风险投资”这14字的政策举措的提出,明确了资本市场改革发展重点,对于创投行业可持续发展和新质生产力培育,意义重大而深远。
核心要点简述:
为进一步支持经济的稳定增长,人民银行将坚定坚持支持性的货币政策立场,加大货币政策调控的强度,提高货币政策调控的精准性,为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。
经研究,国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本,将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路,有序实施。
当前,我国社会融资总额中,间接融资仍然占据主体地位,这也就意味着我们需要走出一条具有中国特色的科技金融尤其是科创投资的发展之路。我们拟采取以下三个方面的措施来加以推动:一是扩大试点城市的范围。二是放宽限制。三是优化考核。
资本市场强监管、防风险、促高质量发展取得初步成效。一是市场生态进一步好转。二是市场基础制度加快完善。三是市场功能保持基本发挥。四是资本市场改革创新坚定推进。
重点提出了三方面举措:一是大力发展权益类公募基金。二是完善“长钱长投”的制度环境。三是持续改善资本市场生态。
潘功胜:坚持金融服务实体经济的根本宗旨
今年以来,人民银行坚持金融服务实体经济的根本宗旨,坚持支持性的货币政策立场和政策取向,在2月、5月、7月先后三次实施了比较重大的货币政策调整。
潘功胜表示,在货币政策的总量上,综合运用下调存款准备金率、降低政策利率、引导贷款市场报价利率下行等多种货币政策工具,营造良好的货币金融环境。
在货币政策的结构上,着力于高质量发展的关键环节,设立科技创新和技术改造再贷款,加大对科技创新和设备更新改造的金融支持。降低按揭贷款首付比例和按揭贷款利率、下调公积金贷款利率,并设立保障性住房再贷款,用市场化的方式加快推进存量商品房去库存。
为进一步支持经济的稳定增长,人民银行将坚定坚持支持性的货币政策立场,加大货币政策调控的强度,提高货币政策调控的精准性,为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。
支持股票市场稳定发展方面,第一项是创设证券、基金、保险公司互换便利,支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押,从中央银行获取流动性,这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。第二项是创设股票回购增持专项再贷款,引导银行向上市公司和主要股东提供贷款,支持回购和增持股票。
李云泽:不断提升服务实体经济质效,为高质量发展贡献更多金融力量。
今年以来,金融监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,主动作为、事不避难,统筹推进防风险、强监管、促发展三大重点任务,各项工作迈出坚实步伐。
在防风险方面,我们聚焦重点领域,压茬推进化险工作,努力为经济发展营造安全稳定的金融环境。按照中央金融工作会议的部署,积极推动中小金融机构改革化险,坚决避免风险外溢和传导。当前,我国金融业尤其是大型金融机构经营稳健,风险可控。伴随着房地产、地方债,以及中小金融机构三大风险逐步化解和缓释,金融风险正在稳步收敛,我们会坚决守牢不发生系统性金融风险的底线。
在强监管方面,我们坚持标本兼治,以改革破难题、以制度促规范,不断增强行业可持续发展能力。引导银行业保险业回归本源、聚焦主业,实现错位发展、优势互补。推动出台保险业新的“国十条”,及时完善资管规定,持续强化非银机构治理,优化夯实信贷基础管理,推动解决制约行业持续健康发展的深层次问题。聚焦防控实质风险,切实落实尽职免责制度,同时严肃查处重大违法违规行为,营造公平公正的市场秩序。
在促发展方面,我们着力打通堵点卡点,提升经济金融适配性,加大对重点领域和薄弱环节的金融服务力度。强化对“两重”“两新”的融资保障,大力支持因地制宜发展新质生产力。
李云泽表示,下一步,金融监管总局将积极加强与市场和各位媒体朋友的沟通交流,及时回应社会关切。我们将努力营造稳定、透明、可预期的监管政策环境,持续用力、更加给力,不断提升服务实体经济质效,为高质量发展贡献更多金融力量。
吴清:推动中长期资金入市,促进投融资平衡
今年4月,国务院出台了新“国九条”。我们认真抓好落实,会同相关方面制定了若干个配套文件,并且制定修订了50多项制度规则,与新“国九条”一起形成了“1+N”政策规则体系,一批重点措施也在落实过程中,资本市场强监管、防风险、促高质量发展取得了一些初步成效。
一是市场生态进一步好转。坚持监管“长牙带刺”、有棱有角,国办转发了证监会等五部委关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见,到8月末,已经查办的证券期货违法案件有577件,特别是严肃查处了恒大地产、中核钛白等一些重要案件,与财政部从严查处了恒大地产审计机构普华永道,形成有力震慑。
二是市场基础制度加快完善。优化发行上市、分红、减持、交易等等各个环节的制度规则。上市公司2023年度分红达到了2.2万亿元,创历史新高。加强程序化交易监管,暂停转融券业务。深入推进公募基金费率改革,推动行业机构把功能性建设摆在首位。
三是市场功能保持基本发挥。克服很多困难,保持了IPO、再融资的适当节奏。持续提升境外上市的备案管理工作质效。稳步发挥债券、期货市场功能。前8个月,交易所债券市场发行各类债券8.9万亿元,保持稳步增长。
四是资本市场改革创新坚定推进。围绕做好金融“五篇大文章”,发布实施资本市场服务科技企业“十六条”和“科创板八条”等一批政策措施,配合做好支持创投发展相关工作。更好发挥并购重组作用,今年5月以来全市场披露重大重组案例近50单,市场反响比较积极。
长钱确实非常重要。中长期资金投资运作专业化程度高,稳定性强,对于克服市场短期波动,发挥资本市场“稳定器”“压舱石”作用有着非常重要的意义。近年来,证监会大力促进发展权益类公募基金,会同有关方面持续推动中长期资金入市,取得了一些阶段性成效。
到今年8月底,权益类公募基金、保险资金、各类养老金等专业机构投资者合计持有A股流通市值接近15万亿元,较2019年初增长了1倍以上,占A股流通市值比例从17%提高到22.2%。这其中非常突出的是全国社保基金。全国社保基金成立以来在境内的股票市场投资平均年化收益率达到了10%以上,成为A股市场长期投资、价值投资的典范。
吴清表示,目前重点是提高对中长期资金权益投资的监管包容性,全面落实3年以上长周期考核。打通影响保险资金长期投资的制度障碍,促进保险机构做坚定的价值投资者,为资本市场提供稳定的长期投资。
源起基金表示,一系列政策利好能够提振创投市场信心,吸引更多的资本投入到创投市场;改善募资环境,缓解私募股权创投行业募资难的问题,未来源起基金将积极、持续支持创业项目做大做强。