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合成生物学产业政策

2024-05-10 11:07:26

国内对于合成生物学产业的支持力度不断加大。由发改委牵头,工信部和科技部等国家部委正在联合研制国家生物技术和生物制造行动计划,并且有望在近期出台,“生物制造+”是其中的关键内容。目前已经有6所大学开设合成生物学本科专业,包括天津大学、山西大学、南京师范大学、青岛科技大学、江南大学和湖北大学。

2020年国家发改委《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》提出支持合成生物学技术创新中心建设,北京、江苏、深圳、上海、天津等多地政府陆续出台支持合成生物学产业发展的落地政策。

国内各省政府管理部门积极指定战略规划,促进合成生物学的基础研究、应用研究与成果转化,颁布鼓励和支持合成生物学行业的政策,加强顶层设计,助推行业更快发展。

一、各部委政策

“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提到“加强原创性引领性科技攻关(基因组学研究应用,遗传细胞和遗传育种、合成生物、生物药等技术创新)”。在全国各个地区的十四五规划中提及“合成生物学”高达40余次。

2022年5月,国家发改委《“十四五”生物经济发展规划》中,多次提及合成生物学,覆盖医疗健康、食品消费两大领域。有序发展全基因组选择、系统生物学、合成生物学、人工智能等生物育种技术,着力提升良种培育、生产加工、推广应用等能力,加快构建商业化育种创新体系。发展合成生物学技术,探索研发“人造蛋白”等新型食品,实现食品工业迭代升级,降低传统养殖业带来的环境资源压力。推动合成生物学技术创新,突破生物制造菌种计算设计、高通量筛选、高效表达、精准调控等关键技术,有序推动在新药开发、疾病治疗、农业生产、物质合成、环境保护、能源供应和新材料开发等领域应用。

《“十三五”生物技术创新专项规划》《“十四五”规划》及各地方人民政府均将合成生物学和生物创新产业作为关键研究领域重点推进,并自2010年起围绕合成生物领域的重大科学问题启动了一批专项和重点项目。各省市积极推进合成生物学“政-产-学-研-用”一体化发展,目前已有广东、湖北、北京、上海、江苏、天津、浙江、广西、河北、海南等省(直辖市)发布了科技创新“十四五”规划并明确提到有关合成生物学的规划和意见。

虽然侧重点各有不同,但强调合成生物学技术创新,并以其引导产业提升甚至产业革命的核心理念基本一致。2020年2月,教育部审批通过天津大学新增本科专业“合成生物学”,在人才培养上再次明确了合成生物学领域研究重要性。

在《广东省科技创新“十四五”规划》中,广东省政府提出将合成生物学领域作为“前沿技术和颠覆性技术研究”实施研发专项,同时还在行动计划中明确要“提升合成生物系统的定量可预测设计能力”“推动合成生物技术在工业生物智造、疾病诊疗、环境安全、能源安全与国家安全等领域的颠覆性前沿技术创新与工程化应用”。深圳市光明区政府则率先将合成生物创新产业链扶持政策充分落地,给予企业充足的财政补贴及支持。

1997年,我国重点基础研究发展计划启动(“973计划”),主要支持国家重大需求驱动的基础研究和重大新兴交叉科学前沿领域。2010年启动部署“合成生物学”专题研究,其中安排了10个研发项目,为我国合成生物学发展奠定了重要基础。

2018年,在前期发展计划(“973计划”)的基础上,科技部启动国家重点研发计划“合成生物学”重点专项,专项中重点部署“人工基因组合成与高版本底盘细胞”“人工元器件与基因线路”“人工细胞合成代谢与复杂生物系统”以及“使能技术体系与生物安全评估”等4项主要任务,涵盖了11个任务模块、47个研究方向。

图|国家各部委关于合成生物学的政策

二、各省市政策

全国各省积极出台支持合成生物产业发展的相关政策。“十四五”以来,上海、广东、浙江、河南等多省市出台了合成生物学相关指导、支持类政策,涉及生物医药产业、高端生物制造产业等多个细分领域。

打造合成生物产业集群、产业集聚地、产业创新高地等成为各省市政策和布局焦点。以北京为例,以下是北京出台的相关政策。

 

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