今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转好后经济恢复发展的一年。在此背景下，我国仍顶住外部压力、克服内部困难，经济回升向好，高质量发展扎实推进。

 

然而，我国经济仍存在较大的不确定性。当前的经济形势怎么看？明年的经济工作怎么干？如何驾驭好中国经济的大船？是摆在我们面前的一道必答题。

 

12月11日至12日，一年一度的中央经济工作会议在北京举行。总书记在会上发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。新的一年，源起基金将继续对新科技、新赛道、新市场的资本支持，把更多优质资源用于促进科技创新、先进制造、绿色低碳和中小微企业高质量发展。

 

新形势下，明确新一年经济工作总体要求

 

坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

 

会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

 

但会议也指出，综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。

 

新基调下，要稳中求进、以进促稳、先立后破

 

“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。”这次中央经济工作会议为明年经济工作鲜明“定调”。

 

工作总基调，依然是“稳中求进”。2016年的中央经济工作会议曾经指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。十八大以来，历年中央经济工作会议都强调要坚持稳中求进工作总基调。

 

在政策语义下，稳和进是辩证关系。“稳中求进”作为工作总基调，是一直延续的政策表述。其余的表述中，“稳字当头”、“以稳求进”侧重稳；“以进促稳”、“以进固稳”则侧重进。“以进促稳”显示了更积极的基调，市场机构认为明年经济增速可能设在5%左右。

 

“稳中求进”之后，“以进促稳、先立后破”的表述格外醒目。

 

源起基金表示，对比过去两年中央经济工作会议“稳字当头、稳中求进”的定调，明年中国经济工作在“稳”的基础上，无论是“进”还是“立”，都更强调主动作为、积极有为，“进”的底色更浓。

 

此次会议在明年经济工作总体要求中，明确指出要“推动高水平科技自立自强”。梳理党的十八大以来历年中央经济工作会议内容，“科技自立自强”在总体要求中提及尚属首次。

 

与之呼应，在这次会议部署的明年九项重点工作当中，第一项就是“以科技创新引领现代化产业体系建设”，由此可见科技自立自强在明年经济工作中的分量。

 

源起基金也认为，理解明年经济工作的基调，关键是把握好蕴含其中的辩证关系。“稳”是“进”的基础和前提，更注重量的积累。“进”是“稳”的动力和方向，更注重质的提升。

 

新部署下，九项工作重点要关注

 

在这次中央经济工作会议上，习近平总书记系统部署明年经济工作。会上强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。

 

哪些是重点，如何抓关键？这次会议从9个方面作出部署。

 

1. 以科技创新引领现代化产业体系建设

2. 着力扩大国内需求

3. 深化重点领域改革

4. 扩大高水平对外开放

5. 持续有效防范化解重点领域风险

6. 坚持不懈抓好“三农”工作

7. 推动城乡融合、区域协调发展

8. 深入推进生态文明建设和绿色低碳发展

9. 切实保障和改善民生

 

在这些重点工作中，有些关键词尤其值得关注。“新质生产力”，这一词语不仅入选今年十大流行语，也是明年经济工作的一个关键词。

 

今年9月，总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”这一概念。它是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力。

 

此次中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。新质生产力将成为推动中国高质量发展的重要引擎。

 

 

高质量发展下，

源起基金携手经济大省发力稳投资

 

今年4月，中央政治局会议指出，要在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，规划　建设保障性住房。

 

7月，中央政治局会议强调，要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。这次中央经济工作会议强调，加快推进“三大工程”。

 

10月以来，特殊再融资债持续发行，截至目前已发行1.37万亿元，用于置换纳入隐性债务的拖欠款、非标及城投债。与此同时，金融化债已启动，地方可申请银行贷款置换非标及城投债。央行也多次表示，必要时，人民银行还将对债务负担相对较重地区提供应急流动性贷款支持。

 

源起基金表示，通过上述举措，地方债务风险明显缓释。但特殊再融资债券向高风险省份倾斜，一定程度上增加了高风险省份的法定债务风险。

 

此次会议表示，统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。这是因为高风险省份需要专注化解债务风险，地方债额度将会压降，同时政府投资项目也会减少，一定程度上会影响经济增长。而经济大省财政债务风险较低，可适度增加项目和地方债额度，抵补前述“缺口”，支撑全国经济平稳增长。

 

做好明年经济工作，部署已经明确，关键在于落实。这次中央经济工作会议强调，要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

 

未来，源起基金将继续紧跟国家排大趋势和国家战略决策，不断拓宽国际视野，积极探索新一代信息技术、高端智能制造及医疗健康，持续发力新兴产业，助力国家新旧动能转化和产业结构升级，为经济社会高质量发展和生态文明建设不懈奋斗！

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