今年以来，“新基建”被推到了一个风口，各行各业都开始了有关“新基建”业务的市场布局，各地政府也相继推出相关政策及资金扶持计划。

 

今年两会上，政府工作报告更是明确提出，要以“两新一重”建设为着力点，进行重点支持。作为与“两新一重”关系最为紧密的传统基建行业，或将迎来发展新机遇，助推产业升级。

 

“两新一重”，新在哪？重在哪？

 

加强新型基础设施建设

 

所谓新型基础设施建设，就是最近一段时间备受瞩目的“新基建”，既包括新一代信息网络特别是拓展5G应用，也包括充电桩建设。

 

新基建不同于道路、机场、桥梁、铁路等老基建，更加强调如何推动信息消费、新能源汽车消费等消费场景，籍此激发新消费需求并助力产业升级。

 

新基建的战略布局，与可持续发展的目标不谋而合，毫不夸张地说，“新基建”正成为建设数字中国、网络强国、智慧社会、实现可持续发展目标的利器。

 

未来“新基建”的发展主要体现在这几个方面：发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

 

加强新型城镇化建设

 

早在2020年4 月 9 日，国家发改委便发布了《2020 年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》重要文件。

 

并提出了以下三点：

 

打通城市内外人流、物流及信息交流的“血脉”。

 

完善城镇生活配套设施，提高城市综合承载能力及城镇化质量。

 

在提升城市聚集效应的同时，防治“大城市病”——其中包括房价上升、生活成本升高、拥堵、污染等隐性生活成本高企等。

 

同时指出，基建投资应从提高城市群通勤能力，实质扩张核心城市承载力，以及防治“大城市病”等方面进行规划设计，具体包括城镇轨道交通、旧区改造、政府补贴住房、环保及清洁能源、水利设施、油气管廊、医疗、教育、文体、养老设施等领域。

 

所以，今年两会就新型城镇化建设方面提出，要大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的，到县城就业安家需求。

 

新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务，提升城镇化的内涵。

 

加强交通、水利等重大工程建设

 

虽然今年受疫情影响，工程项目的建设进度放缓，但是建设投资依旧火热，甚至在疫情得到控制后，大批重点项目加快了建设进度和审批流程。

 

年初至今，27 个省均发布了年度重点建设项目清单，23 个省重点项目的总投资累计超 50 万亿，23 省年度计划投资 9.2 万亿，基础设施建设项目占了大头，其中更是不乏重大交通、水利、能源等项目。

 

今年两会更是提出，将增加国家铁路建设资本金1000亿元。

 

健全市场化投融资机制，吸引社会资本参与建设，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。

 

“两新一重”，内需扩大的重大举措

 

“两新一重”的提出到底有何深意？

 

 

政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示：

 

“两新一重”的来历是因为应对疫情，大家对扩大有效投资是无异议的，但投向争议比较大。

 

有的提出新基建，以信息网络为代表。

 

也有的人要扩大基础设施，“铁公基”、水利，还有其他投向。

 

为此，党中央国务院，基于中国当前推动经济高质量发展的需要，也吸取了各方意见，取最大公约数，提出了“两新一重”。

 

黄守宏解读称，“两新一重”实际体现了以民生为导向，支撑内需扩大的重大举措。

 

事实上对于“两新一重”被写入政府工作报告中，早已有迹可循，尤其是在今年的疫情防控中，新基建起到了十分重要作用，后又屡次出现在中央各项会议中，而成为今年的热词。

 

“两新一重”的内涵与关联

 

就“两新一重”的内涵和关联来看，加强新型基础设施建设是为了投资未来和抢占先机，既服务和保障疫情防控，又使中国能够在未来占据科技领先和经济前沿。

 

加强新型城镇化建设是为了实现人的城镇化，让城市的居民和新市民都能受惠于新型城镇化的软硬件设施优化，特别是新基建和重大工程建设。

 

加强交通、水利等重大工程建设，就是为了进一步巩固中国优越的交通水利基础设施，并为新基建和新型城镇化提供托举作用。

 

由此可见，“两新一重”三者之间有很强的内在联系，并需要加强联动和协同，使投资落在刀刃上并形成投资合力，既加快中国经济企稳和社会转型，又为未来中国长期更高质量发展提供原动力。