新时期，世界正经历百年未有之大变局，全球产业分工和转移呈现新趋势，科技创新日益成为产业发展核心驱动力，社会经济数字化转型日益深化。

我国经济由高速增长阶段转向高质量发展新阶段，中小企业作为国民经济和社会发展的生力军，具有企业规模数量大、产业发展贡献突出的特点。

 

核心观点：

从“专精特新”概念诞生，到我国明确提出预计2025年培育1万家专精特新“小巨人”企业，国家培育专精特新“小巨人”的重心发生了较大变化。

截至目前，工信部公示的9279家专精特新“小巨人”企业，我国专精特新“小巨人”企业重点培育行业方向正逐渐从制造业向高技术服务业转移，特别是科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技术服务业行业“专精特新”企业发展趋势如日方升。

其次，专精特新“小巨人”企业地区分布东强西弱、阶梯递减的特征明显。

第三，各地区在产业转移大势下，根据区域经济优势及产业转移所处位势调整“专精特新”企业培育方向。

第四，国家层面支持政策瞄准资金支持、创新协同、人才支持、品牌市场、企业转型、精准对接服务等6大方向。

专精特新“小巨人”企业市场概况

我国于2011年孕育出“专精特新” 中小企业这一概念。随着对于“专精特新” 企业培育的必要性与实施路径等认知的理解逐渐深入，我国适时调整“专精特新”企业发展支持政策的推进力度，大致可分为总体布局、细化实施、加速推进3大阶段。

目前，我国中小企业“专精特新”化发展是大势所趋。但仍面临创新能力不足、抗风险能力较低、经营管理水平和专业化水平有待提升，亟待进一步专业化、精细化、特色化、新颖化发展。

自2019年以来，工信部共分四批次公示了9279家专精特新“小巨人”企业，已近达成2025年培育1万家专精特新“小巨人”企业的目标。专精特新“小巨人”企业相较于“专精特新” 中小企业，标准明确、全国统一，在数据比较方面能更好的代表各地“专精特新”企业培育进程。因此，各地不同批次公示的专精特新“小巨人”企业数量，能更好体现各地专精特新企业总体培育水平。

 

图 | 专精特新“小巨人”分批次公示数量，源起基金制作

专精特新“小巨人”在制造业中数量占比呈下降趋势

我国专精特新“小巨人”重点培育行业方向正逐渐从制造业向高技术服务业转移，特别是科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技术服务业等行业发展态势如日方升。从行业领域来看，已公示的专精特新“小巨人”企业集中分布于制造业，占公示专精特新“小巨人”企业总数超60%。

然而，分批次来看，制造业专精特新“小巨人”企业数量呈现明显下降趋势，从第一批占比近70%下降至第四批占比不到60%。相比之下，科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技术服务业虽目前占比较少仅为23%和4%，但分批次看则呈现出明显的上升趋势。

 

图 | 各批次“小巨人”企业产业领域分布情况，艾瑞咨询咨询

专精特新“小巨人”企业区域分布东强西弱

专精特新“小巨人”企业区域分布东强西弱、阶梯递减态势明显。

从已公示专精特新“小巨人”企业在各省级行政区的分布来看，拥有超500家专精特新“小巨人”企业的地区均位于东部地区，分别为浙江、广东、江苏、山东、北京、上海等6地，展现出东部地区作为我国经济持续增长的核心区，在“专精特新”企业培育方面的领先优势与雄厚实力。

已公示专精特新“小巨人”企业累计数量位于100-499区间的地区中近半数位于中部地区，而“小巨人”企业累计数量低于100家的地区则集中于西部及东北地区。

 

图 | 各省级行政区各批次“小巨人”企业公示情况，艾瑞咨询制作

分批次从已公示专精特新“小巨人”企业在各省级行政区的分布来看，东部地区仍是专精特新“小巨人”企业培育的动力核，以浙江、江苏、北京为引领，在获批数量及占比上均领跑全国。

中部地区专精特新“小巨人”企业培育态势在湖北、重庆等地区的带动下呈现出强劲势头。相较之下，东北地区虽然是我国老工业基地，但专精特新“小巨人”企业公示数量却呈现出下降态势，并未发挥出制造业基础雄厚的优势，新旧动能转换方面仍有较大提升空间。

投资机构如何参与专精特新“小巨人”培育

专精特新“小巨人”培育的主导者是政府，投资机构、科研院所等机构为主要参与者。

“十四五”期间，努力推动培育一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新” 中小企业、 一万家专精特新“小巨人”企业的目标。国家层面密集推出多项与加强“专精特新”企业培育相关的举措，重点关注资金支持、人才支持、创新协同、品牌市场、企业转型、精准对接服务等6大方面。重点围绕专精特新中小企业全生命周期需求，引导各类市场化服务机构参与建设专属“专精特新”企业的服务体系。

各地区为扶持“专精特新”企业发展纷纷出台各类专项支持政策。根据公开政策文件，目前全国超80%的省及直辖市推出“专精特新”企业认定奖补措施，以激励符合条件的中小企业积极申报“专精特新”中小企业及专精特新“小巨人”企业，并引导有潜力的中小企业加快“专精特新”化发展步伐。

从奖励金额来看，大部分地区对于“专精特新”中小企业的认定奖补金额在50万以内、对专精特新“小巨人”的认定奖补金额在50万至100万的区间。

源起基金可以为“专精特新”企业成长的不同阶段提供相匹配的资金服务。在“专精特新”企业协同创新方面，源起基金希望联合区域政府，从加强中小企业自身创新能力、企业间协同合作、产学研合作3个方面，推动产业链与创新链融合发展。同时，引入专业化知识产权等科技服务机构为中小企业、大型企业、科研院所等创新主体提供专业化服务。

源起基金认为，大中小企业的融通发展是发挥大企业示范带动作用，促进中小企业“专精特新”发展的重要手段。未来，大企业与“专精特新”企业可从创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、人才链、服务链入手，实现全面融通发展，构建相互依存、相互促进的大中小企业发展生态。

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